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财政政策空间相对大,2015年全国社保基金投资收益率达15.14%

央行货币政策委员会委员黄益平今日在博鳌论坛回答上证报记者提问时说,中国经济增长面临的问题是新旧产业的权衡,旧产业退出,新产业进来,货币政策可能能做的相对有限,财政政策更有空间。

黄益平说,金融在一定意义上来说支持经济增长效果不太理想,一个很重要的原因就是很多资源仍然在支持那些本应该退出的旧产业,而没有更多的资源流向新的、有希望的,未来可以支持中国经济增长的产业。也因此,从金融的角度来看,黄益平觉得改革很明显,以使更多的资源流向新产业,越来越少流向旧产业。

从这一角度出发,黄益平认为货币政策可能能做的工作相对有限,因为货币政策很难达到结构型的目的,同时货币政策空间与以前相比非常有限,一方面利率比较低,另一方面人民币正面对贬值的压力。

“财政政策的空间相对大一些,中央政府公共债务占GDP的比重不到20%,全世界最低,把所有或有债务加在一起,占GDP的比重是50%。”黄益平说,更重要的是财政政策可以做很多结构性的工作,比如支持旧产业退出、僵尸企业退出,支持新产业形成,包括帮助安置僵尸企业人员就业、支持创新、克服短板等,财政政策有更大的发挥空间。

据全国社会保障基金理事会数据,截止到2015年底,社保基金会管理的基金资产总额达到19139.76亿元,基金权益17968.05亿元,其中,全国社保基金15085.92亿元,比上年末增加2676.39亿元;8个试点省(区、市)做实个人账户资金1149.25亿元;广东和山东省委托资金1732.88亿元。2015年,社保基金投资收益总额2287.04亿元,收益率达到15.14%。

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